Dynamiser le cabotage maritime pour changer Haïti

La mer peut redevenir une voie de circulation essentielle pour Haïti. Avec une longue façade maritime, des ports répartis du nord au sud et une population concentrée dans les zones côtières, le pays dispose d’un potentiel considérable pour transporter des personnes, des denrées et des matériaux par voie maritime. Pourtant, les liaisons entre les ports haïtiens restent irrégulières, coûteuses et insuffisamment organisées.

Pour le Parti Fusion des Sociaux-Démocrates Haïtiens, la relance du cabotage s’inscrit dans une vision de transformation nationale. Il ne s’agit pas de déplacer les problèmes d’un territoire à l’autre, mais de créer un réseau fiable au service de la production, de l’emploi, de la sécurité alimentaire et de la cohésion du pays. Le transport côtier doit rapprocher les départements, soutenir les petites entreprises et réduire la dépendance excessive au transport routier.

Cette politique doit associer l’État, les collectivités territoriales, les opérateurs privés, les pêcheurs, les agriculteurs et les communautés portuaires. Elle doit aussi tenir compte des réalités de la population haïtienne, de son identité créole et francophone, ainsi que de la nécessité de construire des institutions accessibles et responsables. Un port efficace n’est pas seulement une infrastructure : c’est un espace de travail, d’échange et de dignité.

Notre stratégie repose donc sur une action progressive : sécuriser les routes maritimes, moderniser les quais, simplifier les procédures, renouveler la flotte, protéger les travailleurs et établir des tarifs abordables. En donnant une place centrale aux régions, le cabotage peut contribuer à changer Haïti de manière concrète et durable.

Relier les ports et les territoires

La première étape consiste à établir un véritable réseau national de transport côtier. Les ports de Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Saint-Marc, Jacmel, Les Cayes, Jérémie et Port-de-Paix doivent être intégrés dans une planification commune. Chaque port n’a pas besoin de remplir la même fonction : certains peuvent se spécialiser dans les passagers, d’autres dans les produits agricoles, les matériaux de construction, la pêche ou le transbordement régional.

Une cartographie précise des besoins permettra de définir des lignes prioritaires. Les liaisons entre les villes côtières pourraient être organisées selon des horaires réguliers, avec des départs hebdomadaires ou quotidiens en fonction de la demande. Cette prévisibilité est indispensable pour les commerçants, les producteurs et les familles. Elle réduira aussi la pression sur les routes nationales, souvent dégradées, encombrées ou exposées aux blocages.

Le développement du cabotage ne doit pas se limiter aux grands centres urbains. Des embarcadères secondaires, aménagés avec des moyens simples et adaptés, peuvent desservir des communautés isolées. Une politique portuaire équilibrée rapprochera les zones rurales des marchés et permettra aux départements de mieux valoriser leurs ressources.

Sécuriser la navigation et les installations

La sécurité constitue la condition première de toute relance maritime. Les navires doivent disposer de normes claires, d’équipements de communication, de gilets de sauvetage, de systèmes de localisation et de procédures d’urgence. Les équipages devront recevoir une formation régulière en navigation, en premiers secours, en prévention des incendies et en protection des passagers.

Les ports devront également bénéficier d’un contrôle coordonné. La présence de gardes-côtes, d’agents portuaires formés et de mécanismes de surveillance permettra de limiter les vols, les trafics et les attaques contre les navires. Cette approche doit rester conforme à l’État de droit et éviter les abus contre les travailleurs ou les voyageurs. La sécurité maritime doit protéger la population, sans devenir un prétexte à l’arbitraire.

La lutte contre l’insécurité terrestre et maritime est liée. Le plan de désarmement civil défendu par le Parti Fusion rappelle que la circulation des personnes et des marchandises exige un environnement où les armes illégales ne dictent pas la vie économique. Les autorités devront associer prévention, renseignement, justice et protection des communautés portuaires.

Moderniser les quais et la flotte

La modernisation des infrastructures doit commencer par des travaux réalistes et progressifs. Il faut réhabiliter les quais, installer des rampes adaptées, améliorer l’éclairage, organiser les zones de chargement et créer des espaces séparés pour les passagers et les marchandises. Des entrepôts propres, des chambres froides et des systèmes de pesage aideront à réduire les pertes après récolte et à préserver les produits sensibles.

La flotte haïtienne mérite un programme de renouvellement et d’entretien. Des navires de capacité moyenne, conçus pour les conditions de la côte haïtienne, pourraient transporter des passagers, des sacs de produits agricoles, du bétail léger et des matériaux. Les modèles retenus devront être économes en carburant, résistants et faciles à réparer localement. Il serait absurde d’acheter des équipements impossibles à entretenir faute de pièces ou de techniciens.

Un fonds de modernisation portuaire, alimenté par le budget national, les collectivités, les partenaires de développement et une part transparente des redevances, pourrait financer les priorités. Chaque investissement devrait être publié, contrôlé et évalué. La population doit savoir quels travaux sont prévus, combien ils coûtent et quels résultats sont attendus.

Soutenir la production et les échanges locaux

Le cabotage peut devenir un moteur pour l’agriculture, la pêche, l’artisanat et le commerce régional. Les producteurs du Sud, de l’Artibonite, du Nord ou de la Grand’Anse doivent pouvoir acheminer leurs récoltes vers les marchés sans supporter des coûts de transport prohibitifs. Des contrats de fret réguliers entre coopératives et opérateurs maritimes offriraient davantage de stabilité aux exploitants.

Les ports pourraient accueillir de petites plateformes commerciales où les organisations de producteurs regroupent, trient et conditionnent leurs marchandises. Cette organisation améliorerait la qualité des produits et faciliterait leur vente dans les villes. Elle ouvrirait aussi des débouchés aux entreprises qui transforment le café, le cacao, les fruits, les produits de la mer et les biens artisanaux.

L’État devra mettre en place des tarifs encadrés pour les produits essentiels et un mécanisme d’aide ciblée pour les lignes jugées prioritaires. La subvention ne doit pas être une faveur accordée à quelques compagnies : elle doit être liée à des obligations précises concernant les horaires, la sécurité, la desserte des zones isolées et la transparence financière.

Faire du transport maritime un service accessible

Une politique de cabotage réussie doit servir les personnes qui voyagent pour travailler, étudier, se soigner ou rejoindre leur famille. Les tarifs passagers doivent rester compatibles avec les revenus populaires. Des réductions pourraient être prévues pour les étudiants, les personnes âgées, les personnes handicapées et les habitants des communes éloignées.

Les femmes doivent participer pleinement à l’économie portuaire et maritime. Des formations professionnelles peuvent leur ouvrir l’accès à la gestion, à la billetterie, à la logistique, à la maintenance, à la sécurité et à la direction d’entreprises. Les installations devront inclure un éclairage suffisant, des espaces sanitaires convenables et des procédures contre le harcèlement et les violences.

Le service public maritime devra aussi être accessible dans les langues utilisées par la population. Les informations sur les départs, les prix, les conditions météorologiques et les consignes de sécurité doivent être diffusées en créole haïtien et en français. Cette exigence pratique traduit une conception démocratique de l’État : chacun doit comprendre les règles qui organisent son déplacement.

Protéger les ports contre les catastrophes

Haïti doit tirer les leçons des séismes, des ouragans, des inondations et de l’érosion côtière. Les nouveaux quais devront respecter des normes de résistance adaptées aux risques locaux. Les ports existants devront disposer de plans d’évacuation, de réserves d’urgence, de moyens de communication autonomes et de points de rassemblement clairement identifiés.

Le réseau maritime peut jouer un rôle majeur après une catastrophe. Lorsque les routes sont coupées, les navires peuvent acheminer de l’eau, des médicaments, des abris temporaires, du carburant et des équipes de secours. Pour cela, des exercices réguliers doivent réunir les autorités portuaires, les communes, les hôpitaux, les organisations humanitaires et les communautés de pêcheurs.

La reconstruction doit aussi protéger les victimes et leurs familles. La proposition d’un fonds d’indemnisation rappelle l’importance d’une solidarité publique durable après les catastrophes. Un tel principe peut être étendu aux travailleurs maritimes et aux usagers touchés par un accident, avec des procédures rapides et compréhensibles.

Installer une gouvernance maritime responsable

La relance du cabotage exige une autorité capable de coordonner les différents acteurs. Une agence nationale du transport maritime, placée sous contrôle parlementaire et soumise à des obligations de transparence, pourrait harmoniser les normes, délivrer les autorisations et publier les données sur les liaisons. Elle devrait travailler avec les communes et les représentants des ports plutôt que concentrer toutes les décisions dans la capitale.

Les opérateurs privés auront leur place, à condition de respecter un contrat social clair. Les concessions devront prévoir des obligations de service, des inspections indépendantes, des règles contre la corruption et des sanctions en cas de négligence. Les recettes portuaires doivent être traçables afin que les usagers sachent comment elles sont utilisées.

Cette gouvernance peut s’enrichir d’échanges avec d’autres formations démocratiques et sociales. Des contacts institutionnels, comme ceux que présente la Vabadus Partei, peuvent contribuer à comparer les pratiques de participation citoyenne, de décentralisation et de contrôle public, sans copier mécaniquement un modèle étranger. Haïti doit construire une solution adaptée à ses réalités, à ses capacités et à ses priorités.

Les résultats devront être mesurés chaque année : nombre de passagers transportés, volume de marchandises, réduction des délais, accidents enregistrés, emplois créés et évolution des prix. Cette évaluation publique permettra de corriger les erreurs et d’empêcher que le cabotage ne devienne une promesse sans suivi. En reliant les ports, les producteurs et les citoyens, Haïti pourra transformer sa façade maritime en levier de développement national.